根據(jù)省國資委的統(tǒng)一部署，結(jié)合集團公司實際，現(xiàn)就2016年在集團公司全體黨員中深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），提出如下實施方案。
一、總體要求
（一）認識重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署，體現(xiàn)了黨中央持續(xù)抓黨的思想建設的決心，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，對于加強黨的思想建設、作風建設和紀律建設，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，教育引導廣大黨員奮發(fā)有為、建功立業(yè)，取得集團改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級新勝利，都具有十分重要的意義。
（二）明確目標要求。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出經(jīng)常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導集團廣大黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為推動集團公司實現(xiàn)又好又快發(fā)展，提供堅強的組織保證。
（三）著力解決問題。開展“兩學一做”學習教育要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題。一是理想信念模糊動搖。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等。二是黨的意識和黨員意識淡化。主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按時不足額交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等。三是黨員宗旨觀念淡薄。主要是利己主義嚴重，群眾觀念淡薄、漠視群眾疾苦、與民爭利、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。四是精神不振。主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等。五是道德行為不端。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要把解決問題與落實“三嚴三實”和解放思想大討論整改任務相結(jié)合，與檢視黨規(guī)黨紀貫徹執(zhí)行情況相結(jié)合，與處置不合格黨員相結(jié)合，推動黨的作風不斷好轉(zhuǎn)。對公司中層以上黨員領導干部，著重解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面的問題。
（四）把握基本原則。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，突出用科學理論武裝頭腦；堅持學用結(jié)合，突出知行合一、以學帶做；堅持問題導向，突出整改提高；堅持領導帶頭，突出以上率下；堅持從實際出發(fā)，突出分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活制度為基本依托，要針對領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出具體安排。要充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性、創(chuàng)造性，防止“大水漫灌”，防止“一刀切、一鍋煮”，防止大而化之，力戒形式主義。要把每個支部、每名黨員都納入學習教育中，確保不留空白、不留死角，實現(xiàn)全覆蓋。
二、學習教育內(nèi)容
（一）學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，組織和引導廣大黨員逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權(quán)利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從違紀違法反面典型中汲取教訓，引導黨員牢記黨紀黨規(guī)，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事基準和底線。集團公司中層以上黨員領導干部要深學一層，系統(tǒng)學習領悟黨章，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨員領導干部必須具備的六項基本條件。學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，深入學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。
（二）學系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，組織和引導廣大黨員認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關的基本要求。全體黨員要通過學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》和《知之深 愛之切》等習近平總書記在河北工作期間的重要著述，重點領會理想信念、中國夢、中國特色社會主義、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、社會主義核心價值觀和全面從嚴治黨等方面的要求和內(nèi)容。
中層以上黨員管理人員要深入系統(tǒng)地學習習近平總書記系列重要講話精神，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。要注意整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學習。要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記系列重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習習近平總書記對河北工作的重要講話、重要指示和批示，深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。
（三）做合格黨員。著眼新形勢新任務對黨員的新要求，引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，爭做“四講四有”合格黨員。一是講政治、有信念，政治上合格；二是講規(guī)矩、有紀律，執(zhí)行紀律合格；三是講道德、有品行，思想品德合格；四是講奉獻、有作為，發(fā)揮作用合格。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論方針路線政策看齊，做政治上的明白人；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去。特別是要緊密結(jié)合公司實際情況，教育引導黨員立足崗位做貢獻，在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，以實際行動把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。
三、主要舉措
開展學習教育，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，把學習教育融入組織生活，融入黨員日常教育管理，嵌入學習制度。
（一）開展專題學習討論。堅持個人自學與集中學習相結(jié)合，制定學習計劃，明確學習要求。黨小組每月組織黨員進行一次集中學習，學習時間一般不少于半天；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論圍繞三個專題進行。
第一專題：堅定信仰信念，保持黨員本色。重點討論在新形勢新任務下如何保持共產(chǎn)黨人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨，永遠跟黨走；如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強“三個自信”；如何站穩(wěn)黨和人民立場，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何強化宗旨意識，真正做到全心全意為人民服務、為職工群眾服務。
第二專題：強化看齊意識，嚴守紀律規(guī)矩。重點討論如何增強看齊意識，向以習近平同志為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊；如何嚴格遵守黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，服從組織決定；如何堅持用黨性原則約束規(guī)范自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風正氣。
第三專題：勇于擔當作為，發(fā)揮黨員作用。重點討論如何以合格黨員的標準嚴格要求自己，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)；黨員領導干部如何擔當負責、狠抓落實，在推動集團公司又好有快發(fā)展中主動作為；普通黨員如何干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取，在本職崗位上發(fā)揮模范作用、做出更大貢獻。
每個專題學習討論結(jié)束后，各支部要向集團黨委報送本支部專題學習討論情況，包括具體做法、主要措施、存在問題和實際成效。各單位領導班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行“一崗雙責”，主動參與分管部門和單位的專題學習討論，聽取情況匯報，提出改進意見。
（二）創(chuàng)新方式講黨課。各支部要結(jié)合專題學習討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。要注重創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，突出身邊人、身邊事，以普通黨員喜聞樂見的方式開展黨課教育，增強黨課的吸引力和感染力。各支部要在“七一”前后，結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，安排一次專題黨課。
（三）召開專題組織生活會。年底前，各支部要召開專題組織生活會。（1）對照檢查。各支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎上，對照職能職責進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，支部書記要列出查擺問題清單。（2）談心談話。支部書記與支部成員、支部成員之間都要開展談心談話。（3）開展批評與自我批評。會上，嚴肅認真開展批評和自我批評，批評要有具體意見和案例，突出針對性和實效性。（4）制定整改措施。針對組織生活會提出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施并在一定范圍內(nèi)公布。
（四）開展民主評議黨員。年底前，以各支部為單位召開黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚。結(jié)合黨員組織關系集中排查，對不合格黨員按有關政策規(guī)定和相關程序穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
（五）引導黨員立足崗位做貢獻。教育引導黨員無論什么身份、無論什么崗位、無論什么情況、無論任何時候都要銘記黨員身份，積極為黨工作。黨員領導干部，要帶頭堅定理想信念、提高黨性修養(yǎng)，不斷增強“四個意識”，強化自我約束、強化責任擔當，要帶頭落實崗位職責要求，促進黨員調(diào)狀態(tài)、轉(zhuǎn)作風、提效能，努力做好指導和服務基層工作；一般管理和技術崗位黨員，要圍繞改進管理方式，提倡精細化管理，不斷提升技術水平，在扭虧脫困、技術創(chuàng)新等方面發(fā)揮模范作用；離退休黨員，要始終銘記黨員身份，牢固樹立黨員意識，發(fā)揮余熱，自覺愛黨護黨為黨；普通黨員要結(jié)合公司實際和崗位職責立足崗位、履職盡責，發(fā)揮作用。
“七一”前夕，圍繞開展紀念建黨95周年活動，集團將參加省國資委系統(tǒng)評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織活動。
四、專項工作
各支部開展“兩學一做”學習教育，必須堅持問題導向，突出重點和薄弱環(huán)節(jié)，精準發(fā)力、統(tǒng)籌推進，著力解決好公司黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，有針對性地開展六方面專項工作。
（一）整頓軟弱渙散黨組織。開展“兩學一做”學習教育，不但要著力解決好黨員隊伍存在的問題，還要重點解決基層黨組織存在的突出問題，特別要解決好軟弱渙散黨組織問題，打好學習教育的“組合拳”。對長期不開展組織生活、長期不落實“三會一課”制度、長期不發(fā)展黨員、長期不換屆，在廣大黨員和職工群眾中沒有吸引力影響力，在集團公司經(jīng)營發(fā)展中喪失號召力戰(zhàn)斗力的軟弱渙散黨組織要集中開展整頓。黨支部書記要注重自身素質(zhì)和能力的提升，加大對黨務工作者的教育培訓工作力度，建立健全教育培訓機制制度體系，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，切實激發(fā)基層動力、增強基層組織力。扎實推進各支部換屆選舉工作，應換未換屆且無特殊原因的支部，必須于今年4月底前全部完成換屆選舉工作。
（二）扎實做好不合格黨員處置工作。做好不合格黨員處置工作，是嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，暢通黨員隊伍的“出口”，保持黨員隊伍的先進性純潔性，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力的重要舉措，也是“兩學一做”學習教育的重要內(nèi)容。各支部要加強對不合格黨員的處置工作領導力度，掌握不合格黨員的標準，熟知處置不合格黨員工作的基本原則、基本程序、政策界限，嚴肅認真審慎地做好不合格黨員處置工作。要扎實做好“失聯(lián)”黨員和黨員組織關系的集中排查，特別是要摸清“口袋”黨員的情況。要堅持教育為主，處置為輔，立足教育轉(zhuǎn)化的原則，使黨員深刻認識自身存在的突出問題，提高思想覺悟，積極整改。對嚴重喪失黨性原則、嚴重違背黨章黨規(guī)、長期不參加組織活動、長期不履行黨員義務、不做黨組織分配的工作、不能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員，經(jīng)多次教育仍不改正，要嚴格按照政策規(guī)定和相關程序，該處置的處置，該清理的清理，確保黨員隊伍的先進性純潔性。
（三）開展黨費收繳工作自查自糾。按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，也是黨員黨性觀念的具體體現(xiàn)。做好黨費工作，是基層黨組織的一項經(jīng)常性任務，也是加強黨員教育管理的一項內(nèi)容。各支部要高度重視黨費工作，教育引導廣大黨員認真貫徹落實《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號），按規(guī)定要求，按時、足額向黨組織交納黨費，履行黨員義務。要對本支部黨費收繳工作開展自查自糾，著力解決黨員交納黨費不及時、不足額以及不按規(guī)定擅自降低收繳標準等突出問題。要對自查出的問題立即給予糾正，是黨支部自身的問題，由黨支部承擔責任并給予糾正，屬黨員個人原因而造成欠交、少交等問題，要按規(guī)定要求進行補交。
（四）深化黨員“雙育工程”。以“兩學一做”學習教育為統(tǒng)領，以黨性教育和技能培育為基本內(nèi)容，進一步深化黨員“雙育工程”。健全完善黨員教育培訓體系，有計劃、分類別地開展教育培訓。統(tǒng)籌推進新黨員、流動黨員和黨員發(fā)展對象的教育培訓，持續(xù)開展黨支部書記、黨務工作者示范培訓。
（五）推行黨員先鋒指數(shù)管理。著眼于解決一些黨員黨的意識淡薄、作用發(fā)揮不夠等問題，在集團公司將逐步推行黨員先鋒指數(shù)管理。堅持定性評價和量化考評相結(jié)合，圍繞參加組織生活、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣等，設定分值，定期考評、公開公示，提升黨員管理精細化、規(guī)范化水平。
（六）拓展黨員志愿服務。黨員志愿服務是展現(xiàn)“兩學一做”學習教育成效、強化黨員宗旨意識、發(fā)揮先鋒模范作用的重要載體。結(jié)合基層服務型黨組織創(chuàng)建活動，結(jié)合黨員職業(yè)特點和個人特長，以困難職工、老黨員、困難黨員為服務重點，利用黨員活動日、節(jié)假日、業(yè)余時間開展多種形式的黨員志愿服務活動。建立完善黨員志愿者注冊登記、管理、激勵制度，搭建志愿服務高效便捷對接平臺，推動黨員志愿服務長期化、常態(tài)化。
五、組織領導
集團公司“兩學一做”學習教育在集團黨委領導下進行，由集團黨群工作部牽頭組織實施，集團綜合事務部、紀檢監(jiān)察室及各支部要配合做好相關工作。
（一）落實主體責任。各支部要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡到責、抓到位、見實效，要建立學習教育溝通協(xié)調(diào)機制，定期分析、溝通交流、強化工作舉措。各黨支部書記是“第一責任人”，必須親自謀劃、親自部署、親自推動，積極參加黨支部各項活動，從嚴從實抓好學習教育。
（二）強化領導帶頭。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。各支部要召開會議，專題學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話；支部班子年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，支部班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在問題。
（三）注重分類指導。各支部要根據(jù)各部、子公司不同區(qū)域、不同行業(yè)等特點，對學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。按照因企制宜、因崗制宜的原則，靈活安排。對黨員人數(shù)少的支部，可利用開放式組織生活、聯(lián)合黨課等方式，組織黨員參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。
（四）加強督導調(diào)研。集團黨委將適時對各支部、各部、子公司學習教育情況進行督導。各子公司要根據(jù)實際，認真做好下屬單位的督導檢查工作。指導檢查學習教育情況，要注重采取明察暗訪、隨機調(diào)研等方式，堅持到一線去、到黨員群眾中去，了解真實情況，督促解決問題。
（五）發(fā)揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分利用書籍、光盤、微信易信和集團內(nèi)網(wǎng)等，及時推送學習內(nèi)容。引導黨員利用網(wǎng)絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。
